长期以来，气象部门始终坚持把监测、预测、防御重大灾害性天气的影响，保护人民生命财产和为社会主义现代化建设服务作为气象工作的根本宗旨，把为政府指挥部署防灾减灾的决策服务放在气象服务工作的首位。气象灾害预警和应急救助决策支持技术与示范应用系统基于江苏省气象灾害预警和应急救助决策支持技术应用的流程机制建设，目的是提高气象灾害预警能力及应急救助决策支持技术的科学辅助决策能力。系统建设完成后，通过对灾害 性天气气候进行深入的研究，提高气象灾害的预测预报水平，完善各级灾害预警管理方案，发挥群体优势，加强国内地区间灾害联防，实现各部门间减灾信息资源共享，以进一步提高灾害的预警管理水平。

GIS 技术已成为气象行业应用系统开发的一项重要支撑技术，其作用主要体现在：

（1）现代气象观测数据的共享应用需要 GIS 技术的支撑

在气象应急指挥中，GIS 可集气象监测数据显示、气象数据分析预报、应急预案生成和模拟、灾害评估、气象人员和设备调度、信息发布等于一体，在气象应急指挥系统中实现无缝集 成，同时提供救灾路线、撤退路线综合绘制，为决策服务提供详细决策手段，这是气象 GIS的未来应用于政府应急指挥决策服务的又一主要目标。

项目背景

国家卫星气象中心（以下简称中心）是中国气象局直属事业单位，作为国家级科技型公益性、基础性业务单位，负责拟订中国气象卫星和卫星气象事业发展规划；承担气象卫星应用系统的业务运行和在轨气象卫星的运行管理；负责气象卫星应用系统工程建设；从事与卫星气象相关的科学技术研究；开展气象卫星数据与产品的应用和服务；承担空间天气监测预警业务、服务和系统建设；对气象部门进行卫星遥感应用的技术指导等。综合指挥调度系统是中心业务系统的重要组成部分，由4个地面站和资料处理中心组成，4个地面站包括北京、广州、乌鲁木齐和佳木斯，承担着中心与各地面站之间业务调度、日常工作会议、业务会商的重要职责。随着气象卫星业务的快速发展，综合指挥调度系统在中心和地面站的业务和管理中发挥着不可或缺的重要作用。




解决方案简述

目前使用中的综合指挥调度系统（会商系统）于2008年建成，由于中心业务系统的发展，该系统的功能和性能已无法满足日常使用要求。为了满足目前中心的需要。 在本次系统建设在原有视频会议系统上进行升级改造，实现卫星中心717、806会议室、2楼运控机房、天井展厅与北京、广州、佳木斯、乌鲁木齐地面站之间完整的音视频综合调度系统。

新的综合指挥调度系统可实现全国气象会商系统和卫星发射场的音视频信号接入综合平台，并且通过平台实现在717会议室、806会议室、2楼运控机房大屏幕、3楼会商室大屏幕、天井展厅以及4个地面站点对会商情况的调看。
系统在中心和各地面站部署单兵设备，为移动和应急指挥提供前端的图音接入。在应急指挥中，可通过普通电话和网络视频终端参与调度。

系统应用

?点对点的音视频交互，日常工作中，任意两个地面站可通过网络与其建立音视频连接，实现两方音视频及数据内容展示的应用

?多方会商，各地面站点通过指挥调度平台召开会商会议，指挥调度平台实现会议中的视频切换广播和声音混合广播，可以同时听到所有与会者的声音

? 多组会议应用

?双流数据会议

?基地监控及其他图像接入

? 单兵及监控设备接入

?语音电话接入调度平台

?出差人员互联网调度接入

?会议的录制、直播和点播应用

结束语

为中国气象局国家卫星气象中心综合应急指挥系统不仅可通过普通电话和网络视频终端参与调度，系统还可以在中心和各地面站部署单兵设备，为移动和应急指挥提供前端的图音接入。该系统自部署以来为中心的指挥调度工作带来了极大的方便并得到中心领导的一致好评。